Интервью с руководителем Государственной службы Чувашской Республики по делам юстиции Дмитрием Сержантовым в преддверии 220-летия Минюста России

    В преддверии празднования 220-летия Министерства юстиции России о взаимодействии с Управлением Минюста России по Чувашской Республике и дальнейших этапах сотрудничества рассказал руководитель Государственной службы Чувашской Республики по делам юстиции Дмитрий Сержантов.

    - В этом году Минюст России отпразднует 220 лет со дня образования. Более шести лет Вы были начальником Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике. Сейчас являетесь руководителем Государственной службы Чувашской Республики по делам юстиции. Два этих ведомства взаимодействуют долгие годы по разным направлениям деятельности. Как, на Ваш взгляд, развивалось данное взаимодействие и какие положительные результаты Вы бы могли отметить?

    - Карьеру юриста я начал в 1998 году с должности обычного специалиста в Министерстве юстиции Чувашской Республики, которое в 2000 году было преобразовано в Управление Минюста России по Чувашской Республике. И уже с тех пор моя судьба тесно связана с Управлением. В целом, в территориальных органах Минюста России я проработал более 14 лет. Благодаря знаниям и опыту, полученным в Управлении, я состоялся как юрист, также более двух лет проработал в Управлении Минюста Российской Федерации по Самарской области. Роль Управления в моем профессиональном развитии значительна. И до сих пор Управление Минюста России по Чувашской Республике для меня как родной дом, а люди, которые там работают, мне близки. Это позволяет нам эффективно взаимодействовать и сотрудничать при решении совместных вопросов по реализации государственной политики в сфере юстиции, обеспечению прав и законных интересов граждан.

    Госслужба Чувашии по делам юстиции является уполномоченным органом, обеспечивающим государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Чувашской Республики.

    В Чувашской Республике делегированные федеральные полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния переданы органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики.

    В соответствии с Соглашением о взаимодействии в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Государственной службой Чувашской Республики по делам юстиции организовано взаимодействие с Управлением Минюста России по Чувашской Республике в целях обеспечения эффективной реализации полномочий по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния,  развития практического сотрудничества Управления и Госслужбы для более эффективного решения возложенных на них задач, совершенствования системы мер по предупреждению нарушений законодательства в сфере регистрации актов гражданского состояния, администрирования поступлений в федеральный бюджет средств от платежей за государственную регистрацию актов гражданского состояния, решения вопросов по возврату (зачету) излишне уплаченных средств от платежей за государственную регистрацию актов гражданского состояния в федеральный бюджет.

    В рамках эффективного исполнения государственной функции по контролю исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов делегированных государственных полномочий Российской Федерации на регистрацию актов гражданского состояния  Госслужбой совместно с Управлением проводятся одновременные выездные проверки органов ЗАГС Чувашской Республики. Так, в 2021 году проведено 7 совместных проверок.

    В соответствии с приказом Минюста России   ежегодно утверждаются   значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния. Все показатели ежегодно выполняются.  

    Кроме того, при Управлении Минюста России по Чувашской Республике создана Рабочая группа по вопросам применения действующего законодательства в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. В целях выработки единой правоприменительной практики Госслужба активно выносит вопросы, связанные с правовым регулированием  в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.   По итогам заседаний Рабочей группы разрабатываются Рекомендации для органов ЗАГС Чувашской Республики при осуществлении делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

    Проводятся совещания с участием представителей Управления, на которых обсуждаются итоги контроля и надзора за деятельностью органов ЗАГС. Типичные нарушения и замечания, выявленные в ходе проверок, доводятся до органов ЗАГС. Также осуществляется обмен информационно-аналитическими материалами  и иной информацией, необходимой для реализации полномочий Управления и отдела ЗАГС Госслужбы (итоги деятельности органов ЗАГС за полугодие и год, анализ обращений граждан в Госслужбу и другие).     

    В практике работы органов возникают случаи, когда необходимы разъяснения Минюста России. В таких случаях Минюст России  направляет в наш адрес информации и рекомендации для применения при регистрации актов гражданского состояния.

    В целях повышения правовой грамотности и осведомленности граждан, доступности бесплатной юридической помощи распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики  от 25 марта 2021 г. № 204-р создана рабочая группа, одна из основной целей которой - это своевременное качественное правовое просвещение населения, прежде всего, в жизненно важных вопросах и оказание квалифицированной юридической помощи. В нем задействованы  органы государственной власти и органы местного самоуправления, адвокатское и нотариальное сообщества, общественные организации, образовательные организации высшего образования, надзорные органы, а также представители Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике.

    В связи с  пребыванием в Чувашскую Республику в пункты временного размещения населения, эвакуированного из Донецкой Народной Республики и Луганской Народной  Республики, а также в целях оперативного оказания данным гражданам квалифицированной юридической помощи в республике организована работа по   оказанию бесплатной юридической помощи данным категориям граждан.

    С Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике достигнуты договоренности об участии  представителей Государственной службы Чувашской Республики по делам юстиции  в консультационных пунктах по оказанию населению, эвакуированному из Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, бесплатной юридической помощи.

    - Как вы оцениваете состояние работы в сфере оказания гражданам бесплатной юридической помощи в республике?

    - В этом году исполнилось десять лет с момента принятия Закона Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. № 20 «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике». За эти десять лет сделано не мало для обеспечения прав каждого гражданина на получение квалифицированной бесплатной юридической помощи

    В основу указанного Закона Чувашской Республики заложены гарантии получения квалифицированной юридической помощи на бесплатной основе социально незащищенными слоями граждан, лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации.

    В Чувашской Республике  право на получение бесплатной юридической помощи имеют 47 категорий граждан. Категории граждан с учетом конкретной ситуации, складывающейся и происходящей в социально-экономической жизни республики, постоянно корректируются и дополняются.

    Десятилетняя практика показала реальную потребность населения в оказании бесплатной юридической помощи.  С начала реализации Закона Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» бесплатную юридическую помощь получили более 520 тысяч граждан республики.

    Одно из ключевых направлений в  данной сфере – это цифровизация бесплатной юридической помощи.

    В Чувашской Республике имеется база данных единой государственной информационной системы «Адресная социальная помощь в Чувашской Республике».

    В целях совершенствования оказания бесплатной юридической помощи в республике и исключения истребования адвокатами у граждан сведений, имеющихся в базе данных единой государственной информационной системы о получателях такой помощи, в 2022 году доработано программное обеспечение данной информационной системы посредством обеспечения доступа адвокатов к ней путем передачи им информации об обезличенном признаке наличия или отсутствия права граждан на получение такой помощи.

    Это позволило ускорить работу адвокатов по оказанию отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике.

    Теперь малоимущим гражданам нет необходимости запрашивать документы у государственных органов и подведомственных им учреждений для подтверждения их права на получение бесплатной юридической помощи у адвокатов. 

    В текущем году между Адвокатской палатой  Чувашской Республики и автономным  учреждением Чувашской Республики «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики подписано соглашение о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи на территории Чувашской Республики.

    В рамках реализации данного соглашения адвокаты, задействованные в государственной системе оказания бесплатной юридической помощи, оказывают гражданам все виды правовой помощи в обособленных подразделениях многофункциональных центров согласно утвержденному графику вне зависимости от места регистрации и места жительства граждан в Чувашской Республике.

    Это новый и удобный для населения формат оказания бесплатной правовой помощи. Гражданам  не нужно искать адвоката, который занимается оказанием бесплатной юридической помощи, его адрес, телефон, график работы. Можно просто обратиться в офис МФЦ, в котором оборудованы специальные рабочие зоны для адвокатов, и позволяющие оказывать гражданам помощь в комфортных условиях и с соблюдением принципа адвокатской тайны.

    Кроме того, проведена работа по внедрению  онлайн формата оказания гражданам бесплатной юридической помощи. Теперь  граждане смогут воспользоваться данной услугой.

    Внедрение и использование формата ТелеМФЦ позволит сократить время получения бесплатной юридической помощи гражданами по жизненным ситуациям, по наиболее чувствительным вопросам, т.ч. в экстренных случаях, в активном режиме взаимодействия с гражданами. В рамках этого блока граждане льготных категорий, имеющие право на бесплатную юридическую помощь, смогут проконсультироваться «онлайн» или записаться на приём к адвокату по интересующему их правовому вопросу.

    Использование современных технологий существенно увеличивает количество граждан, реализующих свое право на получение гарантированной квалифицированной бесплатной юридической помощи в республике, а также будет способствовать правовому просвещению и правовой культуре и жителей республики.

    Отмечу, что работа по совершенствованию прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи бесплатно на территории Чувашской Республики  по повышению ее доступности  будет продолжена.

    - Большая совместная работа проводится Государственной службой и Управлением в сфере регистрации записей актов гражданского состояния. Какие вопросы являются актуальными на сегодняшний день и требуют консолидации общих усилий?

    На сегодняшний день актуальной задачей Минюста России и органов ЗАГС является цифровизация в сфере ЗАГС.

    К 2021 году сформирована федеральная система Единый государственный реестр записей актов  гражданского состояния (ЕГР ЗАГС).

    Следующим этапом развития цифровизации органов ЗАГС станет переход органов ЗАГС на электронную реестровую модель. То есть источником юридически значимых сведений о правовом состоянии гражданина будет являться только запись в реестре, без необходимости оформления бумажного документа. При этом гражданин будет иметь возможность в любой момент  оперативно получить выписку из реестра в электронном или бумажном виде. Это можно будет сделать через портал государственных услуг или лично обратившись в орган ЗАГС.

    Внедрение реестровой модели сделает получение госуслуг ЗАГС еще более удобными для граждан, сведет к минимуму бумажный документооборот и  позволит обеспечить экономию бюджетных средств, расходуемых на изготовление, учет и уничтожение бланков, которые относятся к защищаемой полиграфической продукции.

    На сегодняшний день Минюстом России утверждены «дорожная карта» по осуществлению перехода на реестровую модель предоставления государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния и Концепция перехода на реестровую модель.

    Кроме того, в настоящее время на федеральном уровне на Едином портале государственных и муниципальных  услуг в тестовом режиме направляются заявления через суперсервис «Рождение ребенка». Суперсервисы – это новый тип государственных электронных услуг, который позволит  получать необходимый комплекс государственных услуг практически в «один клик» (оформление пособий, регистрация рождения, страховой полис, оформление материнского капитала, постановка в очередь в детский сад и др.), не выходя из дома и без личных визитов в ведомства.

    Минюстом России поставлены  задачи по организации работы в субъектах Российской Федерации по предоставлению государственных услуг с использованием суперсервисов. На сегодняшний день в органах ЗАГС Чувашской Республики через суперсервис «Рождение ребенка» зарегистрировано 17 рождений.

    - Что бы Вы могли пожелать сотрудникам Минюста России, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике в этот юбилейный год?

      Пройдя огромный исторический путь, Министерство юстиции Российской Федерации закрепило за собой статус ответственного эффективного органа исполнительной власти, успешно справляющегося с огромным перечнем задач.

    Трудно переоценить важную роль Министерства юстиции Российской Федерации в реализации государственной политики развития правового общества, нормативно-правового регулирования в сфере регистрации записи актов гражданского состояния, адвокатуры и нотариата, в сфере бесплатной юридической помощи, обеспечения деятельности судов и исполнения судебных решений.

    Сотрудники Министерства юстиции Российской Федерации и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике преумножают лучшие исторические и профессиональные традиции российской юстиции, добросовестно служат Закону и обществу.

    Благодарю всех сотрудников органов юстиции за преданное и добросовестное отношение к работе, за трудолюбие и верность своему делу.

    В этот юбилейный год желаю всем, кто внес свой вклад в развитие органов юстиции, и действующим сотрудникам ведомства профессиональных успехов в деле служения Закону, счастья и добра!